四川在线消息(泸州频道 郭荞璐) 一根近10米高的钢筋笼被吊车缓缓升起,平稳地垂吊于孔桩上方,“巨人”泵车也有节奏地挥舞“长臂”,将混凝土缓缓倾注到指定位置……8月22日,在泸州市江阳区江北镇,川投泸州天然气发电项目建设现场,大小机械设备机声轰鸣,工人们正开足马力施工,进行主厂房基础桩基安装、进厂道路浇筑等作业,节奏紧张而有序。
而就在不到一个月前,这个工地才刚刚开工。7月27日,川投泸州天然气发电项目取得建设用地土地产权证书、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证;7月29日,成功取得项目施工许可证;7月31日,项目顺利开工,正式迈入全面建设“快车道”。这样的开工速度,得益于泸州市住房和城乡建设局进行的工程建设项目审批制度改革。
审批制度改革,关键是做减法。泸州市住建系统将项目建设原11个窗口减为4个窗口,项目审批从原来的四个阶段调整为三个阶段,审批事项由131项压减到62项,审批由60个环节压减到16个以内,审批时限由288个工作日压减到30个工作日以内。同时还优化了部分施工许可证分阶段办理和承诺容缺办理,实现并联办理、联合验收,为项目早日竣工投产提供“最快、最简、最优”的服务。
“我们项目在立项、规划许可的前期准备和施工许可两个阶段,住建部门都全程指导申报,在工程建设项目综合窗口也是‘保姆式’审批服务体验,几乎是边做边审、边审边改、改完即审完,我在报件当天就拿到了施工许可证。”川投(泸州)燃气发电有限公司工作人员唐小龙在施工图联审中感到惊讶:“原来施工图联审我们需要逐个跑很多部门窗口,现在将消防审查合并办理,施工许可发放把工程质量监督、安全生产措施并联办理,我只用在住建部门的工程建设窗口就能搞定。而且原来从立项到开工建设办理手续要好几个月,现在20多天就办完了,大大节省了我们项目建设的时间、人力成本。”
这样的“极速审批”,是怎么实现的呢?“一整个工程项目,后台审批总共会涉及16个部门。”泸州市住房城乡建设局行政审批科工作人员舒仕春揭示了各部门在工程建设项目审批背后的通力合作:“企业在窗口把资料提交之后,我们后台就流转,线上集中受理这个申请,统一在网上审核资料。符合审批的我们就出意见书,然后企业就可以到窗口来统一领证。”舒仕春介绍,如果有资料没带齐的企业,还可实行告知承诺制进行容缺受理,“他签一个承诺书,承诺好久把资料交过来,我们可以先接收资料,避免他白跑一趟还要反复跑。”
项目开工“极速审批”,施工建设亦快马加鞭。“我们目前已经打了160多根桩,预计今年8月底完成桩基安装,10月底完成地面基础施工,12月底开始吊装锅炉钢架。”川投(泸州)燃气发电有限公司工程技术部副主任李阳介绍,项目规划建设两台700mw等级燃气-蒸汽联合循环机组,计划2025年建成投产。作为省重点项目,川投泸州天然气发电项目将进一步提高四川及泸州电网调峰能力,满足四川省快速增长的电力保障需求,明显改善四川省电网结构,提高四川省供电可靠性,对四川及泸州经济社会发展有着重要意义。
审批制度改革的成果也惠及泸州更多工程建设项目。自省工改2.0系统上线运行以来,泸州市已有4113个项目在省工改2.0系统上办理了8084个事项,其中7个部门的16个事项的“电子证照”产生率、签章率已达到100%。泸州市住房城乡建设局总经济师周利平表示:“下步工作中,泸州市住房城乡建设局将继续以便企利民为宗旨,努力在减行政权力、减行政许可、减证明材料上下功夫,不断优化营商环境,为泸州市高质量发展持续贡献力量。”