泸州观察 张其
“以前种庄稼总担心水的问题，现在可以选择喷灌、微灌、集雨补灌等不同的灌溉技术，庄稼能‘喝饱’水了，既方便又节约。”近日，泸州市泸县喻寺镇谭坝村一种植大户发出感慨。
种植户灌溉方式的多样化，是泸州推动水权水价深入改革的一大成果体现。近年来，泸州将水权水价改革纳入市委全面深化改革的重点改革事项，充分发挥水权水价改革在推动水利体制机制创新方面的重要作用，以水资源市场多元配置、水利工程管理体制改革等方面为重点，推进水权水价改革走深走实，为泸州经济高质量发展提供水资源支撑。
大棚蔬菜高效节水灌溉。(喷灌)
县域试点
探索专属泸州的现代水网
为推动水权水价走深走实，泸州走出全面明确水权初始分配的第一步：制定长江、沱江、赤水河等流域套区县年度水量分配方案及调度计划，确定全市主要江河水资源调度16个管控断面流量目标，确定地下水水量和水位双控指标，并确立改革试点县为泸县，将农业水量分配至各行政村。
如何做到合理分配？“以试点县为例，综合考虑全县各行业生产发展需求和节水技术应用等情况，遵循‘节水优先”’的总原则，按照‘区域分配原则’将用水量分配到20个镇(街道)。按照‘行业分配原则’，由各镇(街道)分配用水量到各个行业。按照‘水量与土地资源等生产发展要素相匹配’的原则，由各镇(街道)将农业水量合理分配至各行政村。”泸县水务局总工程师邓晓波介绍说，以此重点做好农业用水权的分配工作，明确各镇(街道)将已分配得到的农业用水权二次分配至251个村集体，按照耕地面积做好灌溉水量基本预留，保障粮食安全，并对应颁发用水权证。
蓝莓基地高效节水灌溉设施(滴灌)。
泸县仅是泸州水权水价改革的一个缩影。“近年来，泸州投入资金50亿元，推进水库、灌区等水利工程建设，目前全市建成各类水利工程35.1万处，供水能力达13.4亿立方米。”泸州市水务局副局长谢芳表示，目前按照全省“一主四片”水生产力布局，泸州将加快建设南部乌蒙山区永宁、观口等大中型骨干调蓄节点工程，北部丘陵低山区合理衔接国省水网骨干工程向家坝灌区、长征渠引水，同步细化到镇到村水网，逐步建成“两横多点、多源互济”的泸州现代水网。
同时，泸州还制定印发《泸州市水权交易管理办法(试行)》《泸州市推进农业水价综合改革实施方案》，明确改革目标任务及工作措施，特别将非常规水纳入水权交易，拓宽水权交易内容。
改革“赋能”
形成一条特色用水新路径
今年，泸州已完成3宗水权交易。其中，南郊水业公司与兴泸水务水权交易是2023年全省首例水权交易，交易水量达365万方，交易价格47.45万元。还有泸县完成2宗跨用途水权交易，是由水管单位回购村集体资产公司结余农业用水权指标后，再出售给其他行业的创新性水权交易。这3宗水资源权益交易，不仅促进水资源的节约集约利用和优化配置，还推动了水资源的资源价值实现，为水权改革提供了良好范例。
“在试点改革县——泸县喻寺镇谭坝村，该村建设项目的主体与节水措施同时设计，同时施工，同时投入使用；节水工作做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管理制度到位，从而形成了蓄、保、集、节、用一体化的节水农业新格局。”泸县水政水资源股股长赵心慧介绍道。
慈竹村三溪口水库灌溉渠道。
同样，在龙马潭区特兴街道走马-慈竹新村，通过近五年的节水灌溉工程建设，耕地灌溉率达87%，节水灌溉率达73%，大棚蔬菜、水果等约3000亩特色产业基本实现高效节水灌溉，实现节约用水35万方/年，减少水费支出12万元/年，农民人均增收600元/年。
泸州市水务局副局长谢芳表示，下一步，在全面推进泸州水权水价改革基础上，还将探索政府主导、市场运作、企业推动、社会参与的模式，政府通过完善行政“放管服”，完善水利投融资等多方面的体制机制，不断提高市场主体参与水利建设、水权交易的积极性和主动性，提升水资源优化配置和集约节约安全利用水平，进一步推动生态文明建设和社会经济高质量发展。(泸州市水务局供图)